近日，国家发展改革委 财政部 自然资源部发布关于印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》的通知，《实施方案》指出，严格落实资源开采相关各项生态保护和污染防治措施，坚持边开采、边治理，同步恢复治理资源开采引发的植被破坏、水土流失、采空沉陷、土地盐碱 化、水位沉降、重金属污染等生态环境问题，防范闭坑矿山的潜 在污染风险。按照“谁破坏、谁治理”、“谁修复、谁受益”的 原则，落实企业和地方政府主体责任，探索第三方治理模式，加 快解决工矿废弃地、矸石山、尾矿库、特大露天矿坑等历史遗留问题。强化森林管理与保护，加快森林资源培育与恢复，因地制 宜实施天然林资源保护、退耕还林还草、荒漠化治理等林草重点工程。

推动资源能源绿色开发， 坚持科学勘查、有序开采、清洁生产、高效利用，加大对矿产资 源储量、开发潜力和生态环境影响的综合评价，合理调控开采规 模、时序和强度，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和生态环境准入清单。推进接续产业绿色制造，推广清 洁生产工艺、技术和生产设备，推进水资源节约集约利用，提高 传统高消耗、高排放行业的清洁生产水平。鼓励废弃物减量、资 源化利用和无害化处置，促进原材料、能源梯级利用和高效产 出。严格执行重点行业环境准入和排放标准，坚决淘汰落后和过 剩产能。

目标提出到 2025 年，资源型地区资源能源安全保障能力大幅提升，经济发展潜力充分发挥，创新引领、加快转型、多元支撑的现代产 业体系基本建立，公共服务体系普遍覆盖，绿色宜居环境初步形 成，民生福祉不断增进。展望到 2035 年，资源保障有力、经济充 满活力、生态环境优美、人民安康幸福的资源型地区高质量发展 目标基本实现，与全国同步基本实现社会主义现代化。

部分内容如下：

开展生态环境综合治理。严格落实资源开采相关各 项生态保护和污染防治措施，坚持边开采、边治理，同步恢复治 理资源开采引发的植被破坏、水土流失、采空沉陷、土地盐碱 化、水位沉降、重金属污染等生态环境问题，防范闭坑矿山的潜 在污染风险。按照“谁破坏、谁治理”、“谁修复、谁受益”的 原则，落实企业和地方政府主体责任，探索第三方治理模式，加 快解决工矿废弃地、矸石山、尾矿库、特大露天矿坑等历史遗留 问题。强化森林管理与保护，加快森林资源培育与恢复，因地制 宜实施天然林资源保护、退耕还林还草、荒漠化治理等林草重点 工程。 

加快形成绿色生产方式。推动资源能源绿色开发， 坚持科学勘查、有序开采、清洁生产、高效利用，加大对矿产资 源储量、开发潜力和生态环境影响的综合评价，合理调控开采规 模、时序和强度，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和生态环境准入清单。推进接续产业绿色制造，推广清 洁生产工艺、技术和生产设备，推进水资源节约集约利用，提高 传统高消耗、高排放行业的清洁生产水平。鼓励废弃物减量、资 源化利用和无害化处置，促进原材料、能源梯级利用和高效产 出。严格执行重点行业环境准入和排放标准，坚决淘汰落后和过 剩产能。 

建设生态宜居环境。统筹地下资源能源开发与地上 城镇发展，引导已有开发项目逐步有序退出主城区，及时修复因 资源能源开采导致受损的生态环境，优化生产、生活、生态空间 布局。保护城乡自然山水格局和历史人文风貌，推进城市绿道和 生态廊道建设。大力推进城市更新改造，构建环境宜人、出行便 捷、生活舒适、安全韧性的宜居环境。培育和践行绿色文化，倡 导简约适度、绿色低碳的生活方式，打造一批绿色城市。